日本中に張り巡らされている高速道路は大変便利なものですが、渋滞が発生することにより無駄な排気ガスが放出される時間が長くまることで環境汚染につながり、また、行動にかかる時間に無駄が生じ経済的損失を生み出していると言われています。
特に料金所での料金支払いによる渋滞を緩和する解決策は道路を増やしただけでは解決できないようです。
また、高速道路建設・維持の為の費用・コストが赤字であり、これを解消するために高速道路の維持管理や人件費などを削減し、利用状態を快適にし、頻繁に活用してもらわなければならない状況なのです。
これら問題点を解決するために導入されたのがETCであり、高速料金所のノンストップ走行による利便性の向上・渋滞緩和・人員のカットによるコスト削減、それにともなう高速利用料金の値下げなどを可能にする、高速道路利用活性化として作られたシステムなのです。